Безусловный базовый доход как регулятор повышения уровня и качества жизни: постановка проблемы и введение в анализ

doi:10.19181/population.2020.23.1.2

DOI: https://doi.org/10.19181/population.2020.23.1.2

Вячеслав Николаевич Бобков Институт социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН;Российский экономический университет им. Г. В. Плехановa bobkovvn@mail.ru ORCID ID 0000-0001-7364-5297
Elibrary Author_id 275902
ResearchID U-6527-2019
Елена Валерьевна Одинцова Институт социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН odin_ev@mail.ru ORCID ID 0000-0002-7906-8520
Elibrary Author_id 999153
ResearchID U-7061-2019
Екатерина Алексеевна Черных Институт социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН chernykh.ekaterina108@gmail.com ORCID ID 0000-0002-6970-487X
Elibrary Author_id 473083
ResearchID M-8255-2013

Выражение признательности

РФФИ в рамках научного проекта № 20–010–00271 «Безусловный базовый доход как регулятор повышения уровня и качества жизнитеоретико-методологическое обоснованиепереходные формы и инструментарий для тестирования в России».

Для цитирования

Бобков В. Н., Одинцова Е. В., Черных Е. А. Безусловный базовый доход как регулятор повышения уровня и качества жизни: постановка проблемы и введение в анализ // Народонаселение. 2020. Том 23. № 1. С. 13-27. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2020.23.1.2

Аннотация

В данной статье дана постановка проблемы влияния безусловного базового дохода (БДД) (Universal basic income (UBI)) на повышение уровня и качества жизни населения, раскрыты некоторые теоретико–методологические аспекты его введения, охарактеризовано современное состояние исследований по этой проблематике и опыт страновых экспериментов. Излагаются основные концептуальные положения научного исследования, проводимого авторами, которое направлено на теоретико-методологическое обоснование идеи введения в России ББД, его форм, инструментов и возможных механизмов применения для преобразования процессов и структур функционирования сферы труда и занятости, развития человеческого потенциала, снижения абсолютной монетарной бедности и избыточного социально-экономического неравенства, отвечающих современным технологическим вызовам и приводящих к повышению уровня и качества жизни граждан и устойчивости государства и общества.Проводимое исследование характеризуется высокой значимостью вследствие влияния категории «безусловный базовый доход», практических форм, инструментов и механизмов ее применения, даже в случае их ограниченного введения, на существенные стороны жизнедеятельности граждан, на ожидаемое повышение их уровня и качества жизни и устойчивость государства и общества. Оно позволит сформировать основу (научно-организационную, инструментальную и документационную) для реализации на уровне регионов пилотных проектов, в рамках которых могут быть протестированы актуальные для России переходные формы ББД. Тестирование в России потенциала введения ББД имеет особую актуальность на фоне широкого распространения в нашей стране неустойчивой занятости, высокого уровня бедности и избыточного социально-экономического неравенства.

Ключевые слова:

безусловный базовый доход, уровень жизни населения, качество жизни населения, устойчивость государства и общества, переходные формы ББД, инструментарий для тестирования ББД

Биографии авторов

Вячеслав Николаевич Бобков, Институт социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН;Российский экономический университет им. Г. В. Плехановa

д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, главный научный сотрудник научной школы «Теория и технологии менеджмента» Российского экономического университета им. Г. В. Плехановa

Елена Валерьевна Одинцова, Институт социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН

к.э.н., ведущий научный сотрудник лаборатории проблем уровня и качества жизни

Екатерина Алексеевна Черных, Институт социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН

к.э.н., старший научный сотрудник лаборатории проблем уровня и качества жизни

Литература

Безусловный доход по всему миру: какие страны вводят, а какие отказались. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://vc.ru/future/42937-bezuslovnyy-dohod-po-vsemu-miru-kakie-strany-vvodyat-a-kakie-otkazalis (дата обращения: 16 января 2020).

Безусловный базовый доход: эксперименты и практика (неопр.). // Экономика. Вести. Ru (17 февраля 2017). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.vestifinance.ru/articles/81501 (дата обращения: 16 января 2020).

Примеры текущих экспериментов основного дохода в мире. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://ubiru.org/basic-income-world/ (дата обращения: 23 октября 2019).

Черных Е. А. Безусловный базовый доход: отношение общественного мнения и финансово-экономические аспекты внедрения // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. —№ 4.— С. 70–84. DOI: 10.24411/1999–9836–2019–10083.

Бобков В. Н., Долгушкин Н. К., Одинцова Е. В. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 3(213). — С. 8–26. DOI: 10.24411/1999–9836–2019–10069.

Швейцарцы отказались от ежемесячных пособий (неопр.). Корреспондент.net (5 июня 2016). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://korrespondent.net/world/3693089-shveitsartsy-otkazalys-ot-ezhemesiachnykh-posobyi. (дата обращения: 16 января 2020).

Бобков В. Н., Гулюгина А. А., Одинцова Е. В. Методологические подходы к усилению адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми // Уровень жизни населения регионов России.— 2019.— № 1(211).— С. 9–19. DOI: 10.24411/1999–9836–2019–10049

Бобков В. Н. Повышение адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми: вологодский пилотный проект // Народонаселение.— 2019.— Т. 22.— № 1.— С. 106–121. DOI: 10.24411/1561–7785–2019–00008.

Мор Томас. Утопия. — Киев: Днипро, 1988.— 206 с.

Paine Thomas. Agrarian Justice. 1797.

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 23. С. 181–182.

Friedman Milton. The Case for the Negative Income Tax: A View from the Right. / Issues of American Public Policy, edited by J. H. Bunzel. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall. 1968.

Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева.— М.: ИРИСЭН, 2006.— 644 с.

Standing Guy. Basic Income: And How We Can Make It Happen. Pelican Books. 2017. 374 p.

Van Parijs Philippe A. Basic Income for All. Boston Review (October 2000).

Van Parijs Philippe, Vanderborght Yannick. Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 2017. 400 p.

Фюльзак Манфред. Утопический перфекционизм. Размышления на тему основного дохода в глобализированном мире // Йорг Дрешер Идея освобождающего безусловного основного дохода.— 2007.

Rom Daniela. Banken erfinden Geld aus Luft. [Электронный ресурс] — Режим доступа: www. derStandard.at (13 Oktober 2010) (дата обращения: 8 декабря 2019).

Ford M. The Rise of the Robots. Technology and the Threat of Mass Unemployment. Oneworld Book. 2015. 334 p.

Blanchflower D. G. Not Working. Where All the Good Jobs Gone? Princeton University Press. 2019 – 440 p.

Skidelsky R., Skidelsky E. How Much is Enough? Money and Good Life. Penguin Books. London 2013.— 243 p.

Santens Scott. Персональный сайт автора. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.scottsantens.com/ (дата обращения: 8 декабря 2019).

Howard M. W. Basic Income, Liberal Neutrality, Socialism, and Work // Review of Social Economy. Vol. 63, No. 4 (DECEMBER 2005). Р. 613–631.

Specianova J. Labor Supply Elasticity in the Unconditional Basic Income System: Data Sources and Methodological Issues. European Scientific Journal. February 2018. Vol. 14. No. 4. Р. 13–29.

Martinelli L. The fiscal and distributional implications of alternative Universal Basic Income schemes in the UK. IPR Working Paper. 2017. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.bath.ac.uk/publications/the-fiscal-and-distributional-implications-of-alternative-universal-basic-income-schemes-in-the-uk/attachments/basic-income-working-paper.pdf. (дата обращения: 18 октября 2019).

Martinelli L. Exploring the distributional and work incentive effects of plausible illustrative Basic Income schemes. IPR Working Paper. 2017. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.bath.ac.uk/ipr/publications/reports/work- incentive-effects-on-basic-income.html. (дата обращения: 18 октября 2019).

Martinelli L. Assessing the case for a Universal Basic Income in the UK. IPR Working Paper. 2017. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.bath.ac.uk/publications/assessing-the-case-for-a-universal-basic-income-in-the-uk/. (дата обращения: 18 октября 2019).

Lansley Stewart and Howard Reed Universal Basic Income: An idea whose time has come? 2016. London: Compass. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.compassonline.org.uk/ publications/universal-basic-income-an-idea-whose-time-has-come/ (дата обращения: 18 октября 2019).

Lansley Stewart and Howard Reed. Basic Income for all: From desirability to feasibility. 2019. London: Compass. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.compassonline.org.uk/ basic-income-for-all/ (дата обращения: 18 октября 2019).

Atkinson Anthony B., Chrysa Leventi, Brian Nolan, Holly Sutherland and Iva Tasseva. Reducing poverty and inequality through tax-benefit reform and the minimum wage: the UK as a case-study. EUROMOD Working Paper EM 13/17. Colchester: Institute for Social and Economic Research, 2017. University of Essex. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.euromod.ac.uk/sites/ default/files/working-papers/em13–17.pdf. (дата обращения: 18 октября 2019).

Torry M. Static microsimulation research on Citizen’s Basic Income for the UK: a personal summary and further reflections EUROMOD Working Paper Series EM13/19 [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.iser.essex.ac.uk/research/ publications/ working-papers/euromod/em13–19. (дата обращения: 18 октября 2019).

Золотов А. В. Маркс и Кейнс о сокращении рабочего времени: прогнозы несбывшиеся, но гениальные // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. — 2015. — № 4(40).— С. 27–35.

Лященко А. А., Антонова Н. А. Кардинальные изменения трудовых отношений как результат внедрения социальной как результат внедрения социальной концепции basic income // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства. Сборник статей Международной научно-практической конференции. — Уфа: 2017. — С. 145–148.

Золотов С. А., Шилов М. Л. Безусловный основной доход: сущность и проблемы реализации // Вестник НГИЭИ — 2016. — № 9 (64). — С. 7–14.

Ежова В. Д., Николаева Н. А. Безусловный базовый доход: положительные и отрицательные стороны // Проблемы формирования единого пространства экономического и социального развития стран СНГ (СНГ — 2018). Материалы ежегодной Международной научно-практической конференции. / Отв. ред. О. М. Барабаков, Ю. А. Зобнин. — Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018.— С. 184–187.

Прохоренко Ю. И., Красномовец З. А. Безусловный базовый доход: практика и историческая перспектива // Ученые заметки ТОГУ. — 2019. — Т. 10. — № 1.— С. 222–223.

Гонтмахер Е. Ш. Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века? // Экономическая политика. — 2019. — Т. 14. — № 2.— С. 156–177. DOI: 10.18288/1994–5124–2019–2–156–177

Золотов С. А. Потенциальное влияние безусловного основного дохода на суммарные затраты рабочего времени в экономике России // Ученые записки Крымского педагогического университета. — 2018. — № 2(60). — С. 107–112.

Кислицына О. А. Введение системы ББД: что думают россияне? Кто «за», кто «против»? // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2019. — № 3. — С. 32–47. DOI: 10.24411/2073–6487–2019–10030.

Концепция безусловного основного дохода и перспективы ее реализации в условиях новых социальных и технологических вызовов. Грант РФФИ 19–010–00416.

Финляндия будет выплачивать гражданам по 800 евро в месяц [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://polit.ru/news/2015/11/03/finland_income/ (дата обращения: 16 января 2020).

Zi-Ann Lum. A Canadian City Once Eliminated Poverty And Nearly Everyone Forgot About It. The Huffington Post (23 December 2014). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www. huffingtonpost.ca/2014/12/23/mincome-in-dauphin-manitoba_n_6335682.html (дата обращения: 16 января 2020).

Красильникова Ю. В Канаде сворачивают эксперимент с БОДом (неопр.). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://hightech.plus/2018/08/01/v-kanade-svorachivayut-eksperiment-s-bodom (1 августа 2019) (дата обращения: 8 декабря 2019).

What Is the Alaska Permanent Fund? [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://web.archive.org/web/20120728225046/http://www.apfc.org/home/Content/aboutFund/aboutPermFund.cfm. (дата обращения: 16 января 2020).

Here’s how the experiment works [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www. givedirectly.org/ubi-study/ (дата обращения: 18 октября 2019).

Расширение пилотного проекта по реализации основного дохода в России. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://ubiru.org/payments-basic-income-russia/ (дата обращения: 8 декабря 2019).