Жизненные возможности людей: концептуальные подходы и измерение

Статья посвящена вопросам бедности, социального неравенства и жизненных возможностей (шансов) индивидов. Качественные и количественные методы измерения (оценки) жизненных возможностей используются для анализа эффективности социальной политики в России, позволяя с их помощью выявить достижение определенного материального благосостояния и качества жизни для наиболее типичных групп населения по уровням доходов, образования, продолжительности занятости в профессиональных группах. Тем самым обеспечивается анализ возможностей для получения более высокого социального статуса, доступа к качественной медицинской помощи, надежным страховым институтам. Доступность для индивидов знаний, социальных услуг, занятости отражает не только их потенциальные возможности, которые могут быть реализованы в будущем, но и описывает текущее положение дел: неравномерное распределение ресурсов, порождающее бедность и социальную разобщенность. В статье предлагается рассматривать триаду вопросов «бедность — социальное неравенство — жизненные возможности» в едином контексте, что является методологическим инструментарием для выработки социальной политики государства. Для ликвидации институционального отставания в социальной сфере Российской Федерации требуется качественно улучшить управление бюджетными средствами, что возможно только при комплексном подходе, позволяющем использовать эффективные механизмы, институты и формы взаимодействий предпринимательского сообщества и государства. В этой связи представляется наиболее целесообразным сосредоточиться на дальнейшем развитии таких управленческих механизмов, как бюджетирование, ориентированное на результат; программно-целевые методы осуществления бюджетной политики; государственно-частное партнерство в области финансирования социальных услуг населению; актуарные методы в системе пенсионного и медицинского страхования.