Проблемы и возможности эффективного регулирования внешней трудовой миграции в Республике Узбекистан

  • Шухрат Наркулович Исакулов Министерство туризма и спорта Республики Узбекистан; Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Ташкент, Узбекистан Shukhrat.is@yandex.ru
    elibrary Author_id 571729
Для цитирования
Исакулов Ш. Н. Проблемы и возможности эффективного регулирования внешней трудовой миграции в Республике Узбекистан // Народонаселение. 2021. Том 24. № 4. С. 161-174. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2021.24.4.13

Аннотация

Демографические тенденции в Узбекистане имеют специфический характер, связанный с активными естественными приростом населения (за последние 50 лет население страны увечилось в 2,86 раза и составило 35 млн человек). При этом сальдо внешней миграции до сих пор имеет отрицательный характер. Высокая доля молодёжи (до 60% в структуре населения) и ежегодно высокий прирост трудовых ресурсов (500-600 тыс. человек) создают нагрузку на внутренний рынок труда. Наблюдается существенный поток трудовых мигрантов в зарубежные страны, в котором ведущее место занимает Россия. Проведён анализ текущих реформ в сфере регулирования трудовой миграции, в том числе по налаживанию организованных форм трудовой миграции. Раскрыты основные целевые установки Правительства Узбекистана в текущее время, по созданию условий и механизмов, способствующих управлению и регулированию потоков внешней трудовой миграции, защите, законных прав и интересов граждан страны за рубежом. Анализируются тенденции в нормативно-правовом регулировании сферы трудовой миграции, показана актуальность разработки нового проекта «Закона о внешней трудовой миграции», направленного на повышение эффективности деятельности государственных структур по решению вопросов миграции. Показано институциональное реформирование Агентства по вопросам внешней трудовой миграции в области управления миграционными процессами. Предлагается разработка Концепции и Стратегии государственной политики в области трудовой миграции как базовых документов в миграционной сфере на перспективу. Предложены направления реформ в миграционной сфере, пути налаживания организованных форм трудовой миграции, расширения международного сотрудничества, расширения полномочий различных ведомств страны, улучшения системы сбора статистки и анализа данных, проведения научных исследований в миграционной сфере.
Ключевые слова:
социально-ориентированное управление, миграционные процессы, законодательное регулирование внешней трудовой миграции, организованные формы миграции, концепция трудовой миграции, легальная миграция

Биография автора

Шухрат Наркулович Исакулов, Министерство туризма и спорта Республики Узбекистан; Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Ташкент, Узбекистан
к.э.н., начальник департамента

Литература

1. Шульгин, С.Г. Демографическое развитие постсоветских стран / С. Г. Шульгин // Демографическое обозрение. — 2018. — № 5(3). — С. 153-160. DOI: 10.17323/demreview.v5i3.8139.

2. Цхай, Л. Демографическая призма / Л. Цхай // Экономическое обозрение. — 2018. — № 11(227). — URL: https://review.uz/post/demograficheskaya-prizma (дата обращения: 20.08.2021).

3. Шмачкова, А.Н. Миграционная политика России в контексте управления миграцией на постсоветском пространстве // А. Н. Шмачкова // Society and Security Insights. — 2019. — № 2(4). — С. 55-60. DOI: 10.14258/ssi(2019)4-04.

4. Салимов, Ш. Трудовая миграция: вопросы сотрудничества с международными организациями и совершенствование национального законодательства / Ш. Салимов // Общество и управление. — 2020. — № 3(89). — С. 175-180.

5. Винокуров, Е. Узбекистан и ЕАЭС: перспективы и потенциальные эффекты экономической интеграции. Доклады и рабочие документы — 21(2) / Е. Винокуров, Т. Цукарев, А. Ахунбаев [и др.]. — Москва : Евразийский Банк Развития, 2021. — С. 52-54.

6. Исакулов, Ш.Н. Методические подходы по оценке результативности и эффективности деятельности органов государственного управления / Ш. Н. Исакулов // Жамият ва бошкарув. — 2018. — № 1. — С. 29.

7. Мажидов, Х. Наблюдая за ЕАЭС: перспективы трудовой миграции из Узбекистана / Х. Мажидов. — Ташкент: Центр экономических исследований и реформ. — URL: https://review.uz/post/eoiini-kuzatib-mehnat-migraciyasi-sohasi-istiqbollari (дата обращения: 20.08.2021).

8. Исакулов, Ш.Н. Проблемы выработки идеологического иммунитета трудовых мигрантов Республики Узбекистан / Ш. Н. Исакулов // Общественное мнение и права человека. — 2018. — № 1. — С. 59.
Статья

Поступила: 26.09.2021

Опубликована: 17.12.2021

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Исакулов, Ш. Н. (2021). Проблемы и возможности эффективного регулирования внешней трудовой миграции в Республике Узбекистан. Народонаселение, 24(4), 161-174. https://doi.org/10.19181/population.2021.24.4.13
Раздел
МИГРАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ: ИЗМЕНЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ