Результаты использования патентов в рамках трудовой деятельности иностранных работников в Свердловской области

Научная статья
DOI: https://doi.org/10.19181/population.2022.25.3.6
EDN: JFIMNS
  • Руслан Алексеевич Долженко Уральский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Екатеринбург, Россия dolzhenko-ra@ranepa.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0003-3524-3005
    Elibrary Author_id 617562
    ResearchID J-2847-2015
  • Дмитрий Алексеевич Антонов Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Екатеринбург, Россия deptzn@gmail.com
  • Александр Эдуардович Евтушенко Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Екатеринбург, Россия deptzn@gmail.com
  • Светлана Борисовна Долженко Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия ginsb@usue.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0002-7658-516X
    Elibrary Author_id 148831
    ResearchID B-5311-2018
Для цитирования
Долженко Р. А., Антонов Д. А., Евтушенко А. Э., Долженко С. Б. Результаты использования патентов в рамках трудовой деятельности иностранных работников в Свердловской области // Народонаселение. 2022. Том 25. № 3. С. 74-88. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2022.25.3.6 EDN: JFIMNS

Аннотация

Патентная система оформления занятости иностранных работников на отечественном рынке труда является одним из механизмов регулирования их работы. Её внедрению предшествовала подготовительная работа, анализ практики использования по­добных инструментов в зарубежном опыте. В настоящее время накоплены данные, которые позволяют оценить результаты, выработать решения по их улучшению на основе региональ­ных данных. Цель исследования — провести анализ эффективности использования системы патентов для иностранных работников на рынке труда Свердловской области, а также поступлений в бюджет региона для выработки рекомендаций по их повышению. В каче­стве основного метода исследования был выбран анализ данных департамента по труду и занятости, сопоставление расходов и доходов от использования патентов. Результаты исследования показали, что имеются резервы по повышению эффективности использования патентов, а также увеличению налоговых поступлений от иностранных работников. По косвенным данным можно сделать вывод об увеличении количества случаев нелегального трудоустройства иностранных граждан на территории Свердловской области и росту количества поддельных документов (включая документ, подтверждающего уплату налога), что негативно сказывается на эффективности использования патентов. Необходима орга­низационная пересборка механизма использования патентов для иностранных работников, более тесная интеграция органов государственной власти региона для максимизации эффек­та от использования данной категории трудовых ресурсов. Отдельной проработки требует консолидация ответственности за регулирование рынка труда иностранных работников в одном курирующем органе власти, сейчас она «разбросана» по нескольким структурам, что не позволяет в полной мере анализировать и повышать эффективность использования патентов.
Ключевые слова:
рынок труда, иностранная рабочая сила, патенты, налоговые отчисления, эффективность патентной системы

Биографии авторов

Руслан Алексеевич Долженко, Уральский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Екатеринбург, Россия
д.э.н., доцент, Директор
Дмитрий Алексеевич Антонов, Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Екатеринбург, Россия
директор
Александр Эдуардович Евтушенко, Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Екатеринбург, Россия
заместитель начальника отдела
Светлана Борисовна Долженко, Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия
к.э.н., зав. кафедрой

Литература

1. Долженко, Р. А. Некоторые актуальные проблемы современной трудовой и образовательной миграции в Российской Федерации / Р. А. Долженко, К. А. Аксёнов // Экономика. Профессия. Бизнес. — 2016. — № 3. — С. 46-51. EDN: WBGEOH

2. Дудик, Д.А. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации, вопросы, возникающие в процессе оформления разрешения на работу и патента / Д. А. Дудик // Проблемы права. — 2012. — № 5(36). — С. 70-73. EDN: PEWFLR

3. Казаков, С. О. Проблемы трудоустройства иностранцев в Российской Федерации / С. О. Казаков, А. В. Гладких // Вопросы трудового права. — 2018. — № 9. — С. 10-18. EDN: YGIWXZ

4. Клечковская, Л.Г. Особенности трудоустройства и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации / Л. Г. Клечковская // Вестник Российской таможенной академии. — 2011. — № 4. — С. 56-63. EDN: OKACMV

5. Курбатова, О.В. Патент как основание трудовой деятельности иностранных граждан в России / О. В. Курбатова, Л. Л. Сакулина // Миграционное право. — 2021. — № 1. — С. 3-6. EDN: LSAQFL

6. Рязанцев, С.В. Практика использования патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами — трудящимися мигрантами в Российской Федерации / С. В. Рязанцев, И. Д. Горшкова, Ш. Ю. Акрамов, Ф. Ю. Акрамов. — Москва : Международная организация по миграции (МОМ), 2012. — 93 с. EDN: UHTXHX

7. Сергиенко, А. С. Особенности современной политики России в отношении трудовой миграции / А. С. Сергиенко // Научный альманах. — 2015. — № 8(10). — С. 309-311. EDN: ULGRFF

8. Дивеева, Н.И. Трудоустройство временно пребывающих иностранных граждан в Российской Федерации в рамках безвизового режима: переход от механизма квотирования разрешений на работу к патентам / Н. И. Дивеева, Г. А. Кузнецов // Социология и право. — 2017. — № 3(37). — С. 80-89. EDN: ZSLNJX

9. Белоусов, О.А. Региональные особенности оценки и государственного регулирования численности иностранных работников в современных экономических условиях / О. А. Белоусов // Российское предпринимательство. — 2017. — Т. 18. № 7. — С. 1193-1204. EDN: YNDSHT

10. Жестянников, С.Г. Формирование эффективных механизмов реализации государственной миграционной политики российской федерации в современных условиях: опыт Вологодской области / С. Г. Жестянников, И. В. Екимов, Е. Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. — 2015. — № 8. — С. 53-57. EDN: ULSXQL

11. Бедрина, Е.Б. Проблемы определения трудового статуса мигрантов в условиях патентной системы трудоустройства (по результатам социологических исследований) / Е. Б. Бедрина, Н. Л. Струин, Ю. А. Черных // Региональная экономика: теория и практика. — 2015. — № 7 (382). — С. 58-69. EDN: THEQRV

12. Дакашев, М.М. Особенности правового регулирования приёма на работу иностранных граждан, прибывших в РФ на основании патента / М. М. Декашев // Проблемы развития предприятий: теория и практика. — 2018. — № 4. С. — 65-66. EDN: YPVLQD

13. Тарасюк, Е.Д. Налогообложение НДФЛ по иностранным гражданам, осуществляющим свою деятельность на основе патента в РФ / Е. Д. Тарасюк, Ю. С. Зацепина, О. А. Левшукова // Экономика и социум. — 2017. — № 3(34). — С. 1310-1313. EDN: YUSRHD

14. Яковлев, Т. А. О приёме на работу иностранного гражданина с патентом // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения / Т. А. Яковлев. — 2015. — № 2(122). — С. 66-71. EDN: TIMGIB

15. Малахаткина, Е.В. Патент для трудовых мигрантов как способ сокращения коррупционной составляющей на территории РФ / Е. В. Малахаткина // Научный альманах. — 2015. — № 10-4(12). — С. 117-119. EDN: VCUUQF

16. Сизов, И. Ю. Патент на работу иностранного гражданина / И. Ю. Сизов // Административное и муниципальное право. — 2015. — № 11(95). —С. 1128-1130. EDN: SWFDIF

17. Camarota, S.A. The Fiscal and Economic Impact of Immigration on the United States / S. A. Camarota // Testimony Prepared for the Joint Economic Committee. — 2013. — URL: http://cis.org/node/4573 (дата обращения: 10.04.2022).

18. Peri, G. The impact of immigrants in recession and economic expansion / G.. Peri. — Washington, DC : Migration Policy Institute, 2010. — 26 p.

19. Borjas, G.J. The economics of immigration / G. J. Borjas // Journal of Economic Literature. — 1994. — Vol. 32. — No. 4.— P. 1667-1717.

20. Brëcker, H. Migration and Imperfect Labor Markets: Theory and Cross-Country Evidence from Denmark, Germany and the UK / H. Brecker, E. J. Jahn, R. Upward // European Economic Review. — 2014 — No. 66. — P. 205-225.
Статья

Поступила: 10.05.2022

Опубликована: 12.09.2022

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Долженко, Р. А., Антонов, Д. А., Евтушенко, А. Э., & Долженко, С. Б. (2022). Результаты использования патентов в рамках трудовой деятельности иностранных работников в Свердловской области. Народонаселение, 25(3), 74-88. https://doi.org/10.19181/population.2022.25.3.6
Выпуск
Том 25 № 3 (2022): Народонаселение
Раздел
ДЕМОГРАФИЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ