Влияние муниципально-территориальных преобразований в регионах России на динамику численности населения

Научная статья
DOI: https://doi.org/10.19181/population.2023.26.1.2
EDN: JLOBQB
  • Юрий Алексеевич Симагин Институт социально-экономических проблем народонаселения имени Н. М. Римашевской Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, Москва, Россия yas63@yandex.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0001-8392-8645
    Elibrary Author_id 76033
  • Джамиля Джавидовна Муртузалиева Институт социально-экономических проблем народонаселения имени Н. М. Римашевской Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, Москва, Россия djama76@list.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0003-3263-3032
    Elibrary Author_id 500138
  • Ирина Николаевна Ванькина Институт социально-экономических проблем народонаселения имени Н. М. Римашевской Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, Москва, Россия irina.vankina21@gmail.com ORCID ID http://orcid.org/0000-0003-0242-9858
    Elibrary Author_id 1136635
Выражение признательности
Исследование выполнено в рамках государственного задания ИСЭПН ФНИСЦ РАН по теме НИР «Основы экономического поведения и благосостояния населения: мотивы, факторы, ожидания».
Для цитирования
Симагин Ю. А., Муртузалиева Д. Д., Ванькина И. Н. Влияние муниципально-территориальных преобразований в регионах России на динамику численности населения // Народонаселение. 2023. Том 26. № 1. С. 16-28. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2023.26.1.2 EDN: JLOBQB

Аннотация

Демографическая проблема является одной из острейших в современной России, особенно на уровне муниципальных образований, большинство из которых испытывали депопуляцию даже в период с 2010 г., когда по стране в целом численность населения увеличивалась. Для решения демографической проблемы предпринимаются многочисленные меры и дальней­шее расширение их списка вполне оправдано, так как в перспективе ситуация может стать ещё хуже. При этом не исследован вопрос о влиянии на демографическую ситуацию проводящихся в регионах страны муниципально-территориальных преобразований, которые направлены в основном на упразднение или сокращение количества муниципальных образований второго уровня — городских и сельских поселений. Одновременно могут исчезать и учреждения обслуживания населения в сферах образования, здравоохранения и других, что негативно влияет на условия жизни населения и не способствует решению демографических проблем. Не изучены и другие последствия муниципально-территориальных преобразований. В данной статье показано, что муниципалитеты первого уровня (городские округа, муниципальные районы, муниципальные округа), которые в период 2010-2020 гг. были охвачены преобразова­ниями, отличаются более плохой демографической динамикой (меньше увеличение или больше сокращение численности населения) по сравнению с остальными муниципалитетами в этих же субъектах РФ, которые такими преобразованиями охвачены не были. Различаются муниципалитеты с преобразованиями и без них также по показателям естественного и миграционного движения населения. Можно сделать вывод, что муниципально-территориальные преобразования, направленные на упрощение муниципальной структуры в стране, возможно, решают какие-то сиюминутные сложности, в частности, сокращают бюджетные расходы, но в перспективе они могут иметь негативные последствия для решения главных проблем России, в том числе сохранения и увеличения численности населения страны.
Ключевые слова:
динамика численности населения, муниципально-территориальные преобразования, регионы России, естественный прирост населения, миграции, муниципалитеты

Биографии авторов

Юрий Алексеевич Симагин, Институт социально-экономических проблем народонаселения имени Н. М. Римашевской Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, Москва, Россия
к.геогр.н., доцент, зав. лабораторией
Джамиля Джавидовна Муртузалиева, Институт социально-экономических проблем народонаселения имени Н. М. Римашевской Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, Москва, Россия
к.э.н., научный сотрудник
Ирина Николаевна Ванькина, Институт социально-экономических проблем народонаселения имени Н. М. Римашевской Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, Москва, Россия
младший научный сотрудник

Литература

1. Пациорковский, В.В. Динамика численности населения муниципальных образований России в 2010-1018 гг. / В. В. Пациорковский, Ю. А. Симагин, Д. Д. Муртузалиева // Вестник института социологии. — 2019. — Т. 10. — № 3. — С. 59-77. DOI: 10.19181/vis.2019.30.3.589; EDN: UQDWRY2

2. Вишневский, А. Г. Демографическая революция. — Москва : Статистика, 1976. — 239 с.

3. Gibbs, J. P. The Evolution of Population Concentration / J. P. Gibbs // Economic Geography. — 1963. — Vol. 39. — No. 2. — Р. 119-129. DOI: 10.2307/142505

4. Рыбаковский, Л.Л. Региональный анализ миграций. Москва : Статистика, 1973. — 159 с.

5. Симагин, Ю.А. Результаты исследований демографических проблем России в XXI веке / Ю. А. Симагин // Народонаселение. — 2021. — Т. 24. — № 4. — С. 4-22. DOI: 10.19181/population.2021.24.4.1. EDN: GQUDHJ

6. Пациорковский, В.В. Муниципальные образования России со стабильной численностью населения / В. В. Пациорковский, Ю. А. Симагин, Д. Д. Муртузалиева // Народонаселение. — 2019. — Т. 22. — № 3. — С. 47-65. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00026; EDN: RDAVMX

7. Симагин, Ю. А.А. Муниципальные образования России: проблемы формирования и перспективы изменения / Ю. А. Симагин // Народонаселение. — 2013. — № 4. С. 87-93. EDN: RWOSAX

8. Прибыткова, Л.В. Опыт территориальных преобразований муниципальных образований в субъектах Российской Федерации / Л. В. Прибыткова // Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление. — 2018. — Т. 5. — № 2. — С. 149-159. DOI: 10.22363/2312-8313-2018-5-2-149-159; EDN: VUHABK

9. Пузанов, А. С. Проблемы территориальной доступности местного самоуправления Российской Федерации. Презентация к докладу на круглом столе Общественной палаты РФ «Территориальная доступность местного самоуправления в России. Как в условиях экономической оптимизации сохранить самый близкий к жителям уровень власти?» / А. С. Пузанов, Р. А. Попов. — URL: https://komitetgi.ru/news/news/3369/ (дата обращения: 01.09.2022).

10. Александрова, О.А. Социальное государство: куда шло вчера, и что делать завтра / О. А. Александрова // Народонаселение. — 2022. — Т. 25. — № 2. — С. 6-18. DOI: 10.19181/population.2021.24.3.1; EDN: WPSOBF

11. Чернышев, А.К. Трансформация территориальной организации местного самоуправления в регионах России / А. К. Чернышев // Известия РАН. Серия географическая. — 2018. — № 2.— С. 37-47. DOI: 10.7868/S2587556618020048; EDN: YWSLQG

12. Ворошилов, Н.В. Муниципально-территориальное устройство в России: адаптация к разнообразию / Н. В. Ворошилов // Вопросы территориального развития. — 2017. — № 2(37). — С. 1-15. EDN: YLEFKF

13. Симагин, Ю.А. Территориальное распределение сильной депопуляции в России на муниципальном уровне / Ю. А. Симагин // Народонаселение. — 2018. — Т. 21. — № 1. — С. 60-69. DOI: 10.26653/1561-7785-2018-21-1-05; EDN: XQCXJR

14. Муртузалиева, Д.Д. Динамика численности населения северокавказских регионов России в 2010-2022 годах / Д. Д. Муртузалиева, Ю. А. Симагин, И. Н. Ванькина // Народонаселение. — 2022. — Т. 25. — № 3. — С. 33-45. DOI: 10.19181/population.2022.25.3.3; EDN: BSBPER

15. Рыбаковский, О.Л. Структурные волны населения России и её регионов: вопросы оценки и сравнения / О. Л. Рыбаковский // Народонаселение. — 2022. — Т. 25. — № 1. — С. 65-79. DOI: 10.19181/population.2022.25.1.6; EDN: EFEGNF
Статья

Поступила: 03.09.2022

Опубликована: 16.03.2023

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Симагин, Ю. А., Муртузалиева, Д. Д., & Ванькина, И. Н. (2023). Влияние муниципально-территориальных преобразований в регионах России на динамику численности населения. Народонаселение, 26(1), 16-28. https://doi.org/10.19181/population.2023.26.1.2
Выпуск
Том 26 № 1 (2023): Народонаселение
Раздел
ДЕМОГРАФИЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ