Aдресные выплаты на детей 3–7 и 8–17 лет: доступность, результативность и уроки для единого пособия

Научная статья
DOI: https://doi.org/10.19181/population.2023.26.3.7
EDN: UHCPDM
  • Елена Евгеньевна Гришина Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации, Москва, Россия grishina@nifi.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0001-8548-5497
    Elibrary Author_id 547472
  • Елена Алексеевна Цацура РАНХИГС, Москва, Россия tsatsura-ea@ranepa.ru ORCID ID http://orcid.org/0000-0001-9142-2070
    Elibrary Author_id 243493
Выражение признательности
Статья подготовлена в рамках выполнения НИР государственного задания РАНХиГС за 2023 год.
Для цитирования
Гришина Е. Е., Цацура Е. А. Aдресные выплаты на детей 3–7 и 8–17 лет: доступность, результативность и уроки для единого пособия // Народонаселение. 2023. Том 26. № 3. С. 77-92. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2023.26.3.7 EDN: UHCPDM

Аннотация

С января 2023 г. введено единое пособие на детей, распространившее на все категории детского населения правила ежемесячных выплат, предоставлявшихся малоимущим семьям с детьми от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. На основе репрезентативных по РФ данных 5 волн мониторинговых телефонных опросов, проведённых РАНХиГС в период с октября 2021 г. по ноябрь 2022 г., а также анализа комментариев из интернет-источников в статье анализируется риск бедности семей с детьми от 3 до 17 лет, доступность для них мер социальной поддержки, охват и результативность ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет и детей от 8 до 17 лет. Показано, что у домохозяйств с детьми от 3 до 17 лет риск бедности более чем в 1,5 раза выше и растёт с увеличением числа детей, а также при наличии безработных граждан и проживании в сельской местности. К концу 2022 г. выплатами было охвачено более 20% домохозяйств с детьми рассматриваемого возраста, среди многодетных — 47%. При этом менее половины бедных домохозяйств с детьми от 3 до 17 лет охвачены этими выплатами. Доля бедных домохозяйств в результате предоставления выплат сокращалась в ноябре 2022 г. в 1,18 раза. Сохраняется ряд факторов, приводящих к существенным ошибкам исключения. При переходе к единому пособию на детей от 0 до 17 лет важно учесть опыт реализации поддержки детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет для внесения своевременных корректировок, которые будут способствовать росту охвата нуждающихся семей и повышению влияния пособия на уровень бедности.
Ключевые слова:
семьи с детьми, бедность, социальная поддержка, социальные выплаты, единое пособие, критерии нуждаемости

Биографии авторов

Елена Евгеньевна Гришина, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации, Москва, Россия
к.э.н, ведущий научный сотрудник
Елена Алексеевна Цацура, РАНХИГС, Москва, Россия
к.соц.н, старший научный сотрудник

Литература

1. Popova, D. Measuring Individual Material Well-being Using Multidimensional Indices: An Application Using the Gender and Generation Survey for Russia / D. Popova, A. Pishnyak // Social Indicators Research. — 2017. — No. 130(3). — Р. 883–910. EDN: YUJYWF

2. Ржаницына, Л. С. Улучшение положения детей в разведённых семьях — путь к снижению бедности в России / Л. С. Ржаницына, С. И. Рыбальченко // Народонаселение. — 2021. — Т. 24. — № 1. — С. 24–32. DOI: 10.19181/population.2021.24.1.3; EDN: NBNLUG

3. Архангельский, В. Н. Оценка уровня жизни семей с детьми: аналитические возможности обследований Росстата / В. Н. Архангельский, В. В. Елизаров, Н. Г. Джанаева // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 1(21). — С. 65–79. EDN: JSHDDF

4. Бондаренко, Л. В. Занятость и социальная защита безработных в системе факторов преодоления концентрации российской бедности на сельских территориях / Л. В. Бондаренко, Н. А. Симановский // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2022. — № 11. — С. 4–23. DOI 10.33938/2211–4; EDN: DNLVGT

5. Пишняк, А. И. Занятость российских женщин после рождения детей: стимулы и барьеры / А. И. Пишняк, Е. В. Надеждина // Журнал исследований социальной политики. — 2020. — Т. 18. — № 2. — С. 221–238. DOI: 10.17323/727–0634–2020–18–2–221–238; EDN: INVKIR

6. Горина, Е. А. Трансформация социальной поддержки населения в регионах России: направления и приоритеты / Е. А. Горина // The Journal of Social Policy Studies. — 2019. — № 17(2). — C. 163–176. EDN: ZRNARC

7. Малева, Т. М. Региональные системы социальной защиты: как и зачем вводится адресность / Т. М. Малева, Е. Е. Гришина, Е. А. Цацура // Регион: Экономика и социология. — 2016. — № 4 (92). — С. 153–175. DOI: 10.15372/REG20160407; EDN: XDNIFH

8. Андреева, Е. И. COVID-19 и антикризисная социальная поддержка / Е. И. Андреева, Д. Г. Бычков, О. А. Феоктистова // Финансовый журнал. — 2021. — Т. 13. — № 1. — С. 28–38. DOI: 10.31107/2075–1990–2021–1–28–38; EDN: MWDKBL

9. Гришина, Е. Е. Семьи с детьми от 3 до 7 лет в период пандемии COVID19: оценка материального положения и охвата поддержкой / Е. Е. Гришина, Е. А. Цацура // Народонаселение. — 2022. — Т. 25. — № 1. — С. 55–64. DOI: 10.19181/population.2022.25.1.5; EDN: LLCDYQ

10. Колосницына, М. Г. Детские пособия и бедность в России / М. Г. Колосницына, А. В. Филиппова // Экономическая политика. — 2017. — Т. 12. — № 4. — С. 118–153. DOI: 10.18288/1994–5124–2017–4–05; EDN: ZFJDIT

11. Социальная защита в России до и после пандемии: развилки будущего. Доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества / ред. Л. Н. Овчарова, О. В. Синявская ; НИУ «Высшая школа экономики». — Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. — 184 с.

12. Селиванова, О. В. Анализ влияния ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно на снижение уровня бедности в регионах России / О. В. Селиванова, М. В. Данилина // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2022. — Т. 12. — № 8А. — С. 93– 101. DOI: 10.34670/AR.2022.27.40.011; EDN: MDLFSG

13. Рощепко, Н. В. Дискуссионные вопросы оценки нуждаемости в контексте предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми / Н. В. Рощепко // Вестник ЯрГУ. Гуманитарные науки. — 2022. — Т. 16. — № 2. — С. 284–293. EDN: QEKXJX

14. Корчагина, И. И. Семьи с детьми старшего школьного возраста: потребность в социальной поддержке / И. И. Корчагина, Л. М. Прокофьева // Народонаселение. — 2022. — Т. 25.— № 3. — С. 153–162. DOI: 10.19181/population.2022.25.3.12; EDN: LWSALJ
Статья

Поступила: 23.03.2023

Опубликована: 08.09.2023

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Гришина, Е. Е., & Цацура, Е. А. (2023). Aдресные выплаты на детей 3–7 и 8–17 лет: доступность, результативность и уроки для единого пособия. Народонаселение, 26(3), 77-92. https://doi.org/10.19181/population.2023.26.3.7
Выпуск
Том 26 № 3 (2023): Народонаселение
Раздел
КАЧЕСТВО И УСЛОВИЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ