Проблемы информационного обеспечения социальной помощи населению в период пандемии COVID-19

Для цитирования
Аброскин А. С., Аброскина Н. А. Проблемы информационного обеспечения социальной помощи населению в период пандемии COVID-19. — Социологическая наука и социальная практика, 2021. Т. 9. № 3. С. 7-24. DOI: https://doi.org/10.19181/snsp.2021.9.3.8430

Аннотация

В статье рассматриваются актуальные проблемы обеспечения адресной социальной помощи населению в период кризисных явлений в экономике. Предметом исследования является комплекс мер по стабилизации доходов населения, реализованных правительством РФ в 2020 г. в период наиболее острой фазы кризиса, связанного с пандемией COVID–19. Цель исследования – анализ и обобщение практики социальной помощи населению, выявление проблем и перспектив использования монетарного подхода при нейтрализации негативных социально-экономических последствий ограничений, связанных с пандемией. К основным аспектам анализа относятся меры по стабилизации доходов населения, включая меры по поддержке занятости в экономике и стабилизации доходов от трудовой деятельности, а также меры адресной социальной помощи домашним хозяйствам, реализованные в российской практике. В исследовании монетарный подход рассматривается в широком контексте, распространяемом на критерии, определяющие ресурсное обеспечение домашних хозяйств и имущественный статус населения, признаки, лежащие в основе группировок домашних хозяйств по степени нуждаемости и меры адресной помощи, реализуемые в форме денежных трансфертов. Результаты исследования выявили ряд проблем использования монетарного подхода при реализации антикризисной стратегии в РФ в его упрощённой версии, ориентированной на показатели денежных доходов домашних хозяйств без учёта других компонентов располагаемых ресурсов. Дополнительные проблемы при определении групп адресной социальной помощи в период пандемии были связаны со сложившейся практикой построения структурных группировок домашних хозяйств, основанных на дихотомическом принципе, а также с переходом с 2021 г. российской статистки к новым принципам расчёта величины прожиточного минимума, являющегося базовым критерием при установлении имущественного статуса населения. Повышение эффективности мер социальной поддержки населения в РФ в периоды экономических кризисов предполагает корректировки существующей методологической и информационной базы, используемой при оценках степени нуждаемости домашних хозяйств. При наличии детализированной статистики соответствующие монетарные показатели могут являться информационной основой для выделения объектов адресной социальной помощи. Такие показатели по аналогии с зарубежной практикой также могут дополняться немонетарными характеристиками степени нуждаемости домашних хозяйств по другим признакам, на основе комбинации которых могут идентифицироваться их группы в соответствии с приоритетами и видами оказываемой социальной помощи.
Ключевые слова:
денежные доходы, домашние хозяйства, имущественный статус, кризисный период, монетарный подход, социальная помощь

Биографии авторов

Александр Сергеевич Аброскин, РАНХиГС при Президенте РФ, Москва, Россия
доктор экономических наук, доцент,  ведущий научный сотрудник, Институт прикладных экономических исследований
Наталья Александровна Аброскина, РАНХиГС при Президенте РФ, Москва, Россия
научный сотрудник Институт прикладных экономических исследований

Литература

1. Меры поддержки населения и экономики на фоне эпидемии COVID-19 // Deloitte : [сайт]. 2021. URL: https://www2.deloitte.com/ru/ru/pages/tax/articles/podderzhka-economiki.html (дата обращения: 01.05.2021).

2. Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики : [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/accounts (дата обращения: 01.05.2021).

3. Николайчук О. А., Нуреев Р. М. Инвестиционно-сберегательная функция домашних хозяйств // Terra Economicus. 2020. № 18 (1). С. 81–101. DOI: 10.18522/2073-6606-2020-18-1-81-101

4. Уровень жизни населения. Объём и структура денежных доходов населения Российской Федерации по источникам поступления. 2020 г. // Федеральная служба государственной статистики : [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 01.05.2021).

5. Уровень жизни населения. Структура использования денежных доходов населения Российской Федерации. 2020 г. // Федеральная служба государственной статистики : [сайт]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 01.05.2021).

6. Sauka A. Shadow Economy Index for Russia. 2017–2018 / A. Sauka, T. Putniņš // Stockholm School of Economics : [сайт]. URL: https://www.sseriga.edu/shadow-economy-index-russia (дата обращения 01.05.2020).
Статья

Поступила: 12.08.2021

Опубликована: 28.09.2021

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

Harvard
Аброскин, А. С. и Аброскина, Н. А. (2021) ’Проблемы информационного обеспечения социальной помощи населению в период пандемии COVID-19’, Социологическая наука и социальная практика, 9(3), сс. 7-24. doi: https://doi.org/10.19181/snsp.2021.9.3.8430.
Раздел
РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ COVID-19