Дилемма наркополитики: между запретом и попустительством

doi:10.19181/snsp.2016.4.4.4764

DOI: https://doi.org/10.19181/snsp.2016.4.4.4764

Лариса Николаевна Рыбакова Институт социологии РАН laryb@mail.ru

Выражение признательности

Исследование выполнено при поддержке РГНФгрант № 16-03-00616

Для цитирования

Рыбакова Л. Н. Дилемма наркополитики: между запретом и попустительством. — Социологическая наука и социальная практика, 2016. Т. 4. № 4. С. 89-105. DOI: https://doi.org/10.19181/snsp.2016.4.4.4764

Аннотация

В связи с качественным изменением наркоситуации в России и в мире анализируются некоторые средства социального контроля над распространением наркотизации. Существующая наркополитика предусматривает ограничения в сфере оборота наркотических средств как на макросоциальном уровне, так и на уровне индивидуального поведения. Основное противоречие наркополитики заключается в том, что распространение наркотизации и расширение рынка и географии торговли наркотическими средствами способствуют сохранению запретительного характера международного антинаркотического законодательства, а на национальном уровне наблюдаются процессы смягчения репрессивных мер в отношении потребителей психоактивных веществ, которые оказывают влияние на соответствующие социальные нормы. По сути, наблюдается процесс изменения социальной нормы «общества без наркотиков» и развития толерантного отношения к наркотизации. На этом фоне развёртывается общественная дискуссия о декриминализации (отмене санкций) и легализации (отмене ограничений) обращения с наркотиками под лозунгом, что «война против наркотиков проиграна». В статье обсуждаются «заместительная терапия», «клубы любителей марихуаны» и «помещения для употребления (принесённого с собой) наркотика» как попытки фрагментарного нарушения законодательства в ряде стран, которые сигнализируют остальным о смягчении нормы воздержания от употребления психоактивных веществ. В описанных примерах важны две особенности формирования социального контроля над наркотизацией: изменения идут снизу вверх, от индивидуальных потребностей через групповую активность и общественные организации; они развиваются не по вертикали принятия решений, а по горизонтали обмена опытом и кооперации, по нарастанию массового характера новации.

Ключевые слова:

социальные инновации, антинаркотическое законодательство, наркополитика, наркологическая служба, наркозависимый, «клуб любителей марихуаны», заместительная терапия, альтернативное лечение, «помещение для употребления наркотика», социальная норма

Биография автора

Лариса Николаевна Рыбакова, Институт социологии РАН

кандидат философских наук, старший научный сотрудник

Литература

Война с наркотиками. Доклад Глобальной комиссии по вопросам наркополитики. Июнь 2011. [Электронный ресурс]: Global Commission on Drug Policy URL: http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/uploads/2012/03/GCDP WaronDrugs RU.pdf (дата обращения: 27.10.2011).

Всемирный доклад о наркотиках. Управление ООН по наркотикам и преступности 2010 г. [Электронный ресурс]: Организация объединённых наций. URL: https://www.unodc.org/documents/wdr/WDR 2010/World Drug Report 2010 rus web.pdf (дата обращения: 27.10.2016).

Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками ООН за 2010 г. [Электронный ресурс]: Международный комитет по контролю за наркотиками. Нью-Йорк, 2011. URL: http://www.un.org/ru/development/surveys/docs/ incb2010.pdf (дата обращения 27.10.2016).

Комлев Ю. Ю. Теория рестриктивного социального контроля: монография / Ю. Ю. Комлев. — Казань: КЮИ МВД России, 2009. — 155 с.

Мирошниченко Л. Д. Наркотики и наркомания. Энциклопедический словарь. — М.: Изд-во «Перо», 2014. — 404 с.

Рыбакова Л. Н. Социальная терапия наркозависимых в Германии // Вопросы наркологии. — 2013. — № 3. — С. 100—112.

Черных А. Легализируй это: Александр Черных о предложении экспертов узаконить наркотики. 11 сентября 2014. [Электронный ресурс]: The Village. URL: http://www.the-village. ru/village/citv/situation/164739-drugs (дата обращения: 11.11.2016).

Alonso M. B. Cannabis social clubs in Spain. A normalizing alternative underway. [Электронный ресурс]: United Kingdom Cannabis Social Clubs. October 23, 2013. URL: http://www.ukcsc.co.uk/ cannabis-social-clubs-spain (дата обращения: 11.11.2016).

Birdwell J., Chapman J., Singleton N. Taking drugs seriously. A demos and UK drug policy commission report on legal highs. [Электронный ресурс]: TNI. URL: https://www.tni.org/files/ publication-downloads/taking drugs seriously report.pdf(дата обращения 14.05.2014).

Cohen P. Shifting the main purposes of drug control: From suppression to regulation of use. Reduction of risks as the new focus for drug policy. Paper presented at the Euro-Ibero-American Seminar, 8—9 October 1998, PaMcia da Bolsa, Porto, Portugal, promoted by the President of Portugal. // International Journal of Drug Policy. — 1999.— № 10. — P. 223—234.

Drug Consumption Rooms in Germany. A Situational Assessment by the AK Konsumraum. — Deutsche AIDS-Hilfe. Akzept e.V., Berlin, 2011. [Электронный ресурс]: URL: http://www.akzept. org/pdf/aktuel pdf7DKR07af1Eng.pdf (дата обращения: 27.10.2016)

Drug consumption rooms: an overview of provision and evidence (Perspectives on drugs). — EMCDDA, Lisbon, May 2016. [Электронный ресурс]: URL: http://www.emcdda.europa.eu/pub- lications/pods/drug-consumption-rooms (дата обращения 27.10.2016).

Eisenbach-Stangl I., Moskalewicz J., Thom B. Two Worlds of Drug Consumption in Late Modern Societies. [Электронный ресурс]: European Centre. URL: www.euro.centre.org/ data/1263572258 23948.pdf (дата обращения 14.05.2014).