Безусловный базовый доход: отношение общественного мнения и финансово-экономические аспекты внедрения

  • Екатерина Алексеевна Черных Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН chernykh.ekaterina108@gmail.com
Для цитирования
Черных Е. А. Безусловный базовый доход: отношение общественного мнения и финансово-экономические аспекты внедрения // Уровень жизни населения регионов России. 2019. Том 15. № 4. С. 70-84. DOI: https://doi.org/10.19181/1999-9836-2019-10083

Аннотация

Основные положения статьи. Статья посвящена исследованию влияния введения безусловного базового дохода (далее в тексте статьи БД) на уровень занятости населения, степень социальной защиты, качество жизни населения. В теоретической части статьи проанализированы результаты нескольких опросов общественного мнения за рубежом и в России; приведена возможная стоимость и экономические риски внедрения программ БД в разных странах, оценены с опорой на результаты имитационного моделирования зарубежных авторов возможности БД в области борьбы с бедностью и неравенством, отдельно рассмотрено его влияние на занятость; выделены и классифицированы положительные и отрицательные аспекты, противоречия и ограничения этого инструмента; систематизированы и проанализированы результаты крупнейших экспериментальных проектов на данный момент. Сделан вывод о сложности практического применения концепции БД в России. Сделан ряд практических рекомендаций, позволяющих предвидеть возникновение ряда проблем, связанных с введением безусловного базового дохода в нашей стране: выявлены проблемные поля, требующие дальнейшего исследованияОбъектом исследования являются страны и отдельные социально-демографические группы населенияПредметом исследования являются финансовые и социально-экономические аспекты и последствия введения безусловного базового дохода в мире: отношение к БД различных социально-демографических групп, влияние БД на занятость, на социальную защиту населения и качество жизни.Цель исследования. Проанализировать и изучить результаты проведенных опросов общественного мнения за рубежом и в России; проанализировать стоимость и риски внедрения программ БД, изучить результаты существующих имитационных экспериментов, систематизировать имеющуюся разрозненную информацию, проанализировать и обобщить результаты крупнейших экспериментальных проектов и на их основе дать практические рекомендации по возможностям внедрению БД в России.
Ключевые слова:
безусловный базовый доход, занятость, безработица, предложение труда, программы социальной помощи, бедность, неравенство, качество жизни, налогообложение доходов

Биография автора

Екатерина Алексеевна Черных, Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН
К.э.н., старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН

Литература

Бобков В.Н., Долгушкин Н.К., Одинцова Е.В. Безусловный БД: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества // Уровень жизни населения регионов России. - 2019. - № 3(213). С. 8-26



Более половины россиян высказались за минимальный гарантированный доход



https://www.rbc.ru/economics/16/02/2018/5a85a1ce9a79476afca9f8d5https://www.rbc.ru/economics/16/02/2018/5a85a1ce9a79476afca9f8d5 (Дата обращения 16 января 2019)



Гонтмахер Е.Ш. БД: пролог к социальной политике XXI века? Экономическая политика. 2019. Т. 14. № 2. С. 156–177



Елистратов, В. 26 немцам в течение года платили по тысяче евро в месяц, чтобы проверить, будут ли они при этом работать. TJournal (Дата обращения 28 октября 2019)



Желтов М.В. Швейцария: идея бесплатного сыра не прошла. ИнтерИзбирком (6 июня 2016). (Дата обращения 7 октября 2019)



Занятость, рынок труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Р.П. Колосовой, Г.Г. Меликьяна: Учебно-методическое пособие: практикум. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2008. — 458 с.



Италия будет платить беднякам 780 евро каждый месяц. https://lenta.ru/news/2018/09/27/ basic_income/. (дата обращения 16 января 2019)



Кислицына О.А. Введение системы безусловного базового дохода: что думают россияне? Кто «за», кто «против»?//Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. № 3. С. 32-47.



Красильникова Ю. В Канаде сворачивают эксперимент с БОДом. https://hightech.plus/2018/08/01/v-kanade-svorachivayut-eksperiment-s-bodom (1 августа 2019)



Материалы Международной научно-практической конференции «Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века?» 14.11.2018 г. https://isp.hse.ru/data/2019/01/09/1143757431/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%91%D0%94_14-11-2018_%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0.pdf (дата обращения: 1 октября 2019)



Надыкто О. Швейцарцы высказались против гарантированного дохода в $2,5 тыс.. РБК (5 июня 2016). (Дата обращения 16 января 2019)



ОЭСР: безусловный БД — путь к бедности https://finance.rambler.ru/money/37103470/?utm_content=rfinance&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (дата обращения: 1 октября 2019)



Примеры текущих экспериментов основного дохода в мире https://ubiru.org/basic-income-world/ (Дата обращения 23 октября 2019)



Финляндия будет выплачивать гражданам по 800 евро в месяц https://polit.ru/news/2015/11/03/finland_income/ (Дата обращения 16 января 2019)



Швейцария проведет референдум о выплате всем по 2500 франков. Русская служба Би-би-си (1 февраля 2016). (Дата обращения 16 января 2019)



Швейцарцы отказались от ежемесячных пособий. Корреспондент.net (5 июня 2016). https://korrespondent.net/world/3693089-shveitsartsy-otkazalys-ot-ezhemesiachnykh-posobyi (Дата обращения 16 января 2019)



Шевченко, Л. В итальянском Ливорно введут безусловный БД для 200 беднейших семей. Reed (7 декабря 2016 года). (Дата обращения 30 апреля 2019)



Atkinson, Anthony B., Chrysa Leventi, Brian Nolan, Holly Sutherland, and Iva Tasseva (2017) Reducing poverty and inequality through tax-benefit reform and the minimum wage: the UK as a case-study. EUROMOD Working Paper EM 13/17. Colchester: Institute for Social and Economic Research, University of Essex. https://www.euromod.ac.uk/sites/default/files/working-papers/em13-17.pdf. (дата обращения: 18 октября 2019)



BIEN Basic Income Earth Network. https://basicincome.org/basic-income/ , https://basicincome.org/basic-income/history/ (Дата обращения 24 июля 2019)



Callan T., O’Donoghue C., O’Neill C. Analysis of Basic Income Schemes for Ireland // Policy Research Series. 1994. Paper N21. Dublin: The Economic and Social Research Institute. www.esri.ie/pubs/PRS21.pdf (дата обращения 1 октября 2019)



De Wispelaere Jurgen, Stirton Lindsay The administrative efficiency of basic income Policy & Politics vol 39 no 1 • 115–32 (2011) doi 10.1332/030557311X546352 (Дата обращения 23 октября 2019)



De Wispelaere Jurgen, Stirton Lindsay The Many Faces of Universal Basic Income 09 July 2004 https://doi.org/10.1111/j.1467-923X.2004.00611.x (дата обращения: 18 октября 2019)



European Social Survey Dataset https://www.europeansocialsurvey.org/data (дата обращения: 18 октября 2019)



Dutch Government authorizes social assistance experiments in five municipalities (англ.), BIEN (11 July 2017). (Дата обращения 8 августа 2019)



Finland Has Second Thoughts About Giving Free Money to Jobless People (англ.), The New York Times (24 апреля 2018). (Дата обращения 6 мая 2019)



Fitzgerald R., Bottoni G., Swift S. The future of welfare: basic income? // European Social Survey. Part of the Economic and Social Research Council (ESRC). Festival of Social Science. 2017. citizensincome.org/wp-content/uploads/2017/11/European-SocialSurvey-survey-on-Basic-Income.pdf (дата обращения 18 октября 2019)



Greenstein R. Commentary: Universal Basic Income May Sound Attractive But, If it Occurred, Would Likelier Increase Poverty Than Reduce it // Center on Budget and Policy Priorities (CBPP). 2017. 18 September. www.cbpp.org/poverty-and-opportunity/commentary-universal-basic-income-may-sound-attractive-but-if-it-occurred (дата обращения 1 октября 2019)



Here’s how the experiment works https://www.givedirectly.org/ubi-study/(дата обращения 18 октября 2019)



Hinds D. Universal Basic Income // House of Commons Hansard. 2016. 14 September. hansard.parliament.uk/commons/2016-09-14/debates/1B16BDDC-5BB5-40AB-93E0- A78D0A39BF5B/UniversalBasicIncome (дата обращения 1 октября 2019)



Hoare P. US: New POLITICO/Morning Consult poll finds that 43% of Americans are in favour of a UBI // Basic Income Earth Network. 2017. 5 October. basicincome.org/ news/2017/10/us-new-politicomorning-consult-poll-finds-43-americans-favour-ubi/ (дата обращения: 18 октября 2019).



Jones Damon, Marinescu Ioana. The labor market impacts of universal and permanent cash transfers: evidence from the Alaska permanent fund // National bureau of economic research. (дата обращения 18 октября 2019)



Lansley, Stewart, Howard Reed (2016) Universal Basic Income: An idea whose time has come? London: Compass. http://www.compassonline.org.uk/publications/universal-basic-income-an-idea-whose-time-has-come/.(дата обращения 18 октября 2019)



Lansley, Stewart and Howard Reed (2019) Basic Income for all: From desirability to feasibility. London: Compass. http://www.compassonline.org.uk/basic-income-for-all/(дата обращения 18 октября 2019)



Martinelli L. Exploring the Distributional and Work Incentive Effects of Plausible Illustrative Basic Income Schemes. IPR Institute for policy research. University of Bath, 2017. IPR Working Paper. https://www.bath.ac.uk/ipr/publications/reports/work-incentive-effects-on-basic-income.html (дата обращения 1 октября 2019)



Martinelli, L. The fiscal and distributional implications of alternative Universal Basic Income schemes in the UK. IPR Working Paper. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. https://www.bath.ac.uk/publications/the-fiscal-and-distributional-implications-of-alternative-universal-basic-income-schemes-in-the-uk/attachments/basic-income-working-paper.pdf. (дата обращения 18 октября 2019)



Martinelli, L. Assessing the case for a Universal Basic Income in the UK. IPR Working Paper. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. https://www.bath.ac.uk/publications/assessing-the-case-for-a-universal-basic-income-in-the-uk/. (дата обращения 18 октября 2019)



Meghir, C. Phillips, D. (2010). “Labour Supply and Taxes.” in Adam et al. (eds.) (2010) Dimensions of Tax Design: The Mirrlees Review.



Mein Grundeinkommen. Сайт проекта «Mein Grundeinkommen». дата обращения (15 февраля 2019)



Nico Jaspers. What do Europeans think about basic income? BIEN (April 2016). (Дата обращения 16 января 2019)



Objectives and Political Chances. Amsterdam, Amsterdam University Press.



OECD Basic Income as a Policy Option: Technical Background Note Illustrating Cost and Distributional Implications for Selected Countries. Paris: OECD Publishing, 2017. www.oecd.org/els/soc/Basic-Income-Policy-Option-2017-Brackground-Technical-Note. pdf (дата обращения 18 октября 2019)



Ontario Basic Income Pilot (англ.). www.ontario.ca. (Дата обращения 8 августа 2019)



Smedley S. Half of UK adults would support universal basic income in principle // Ipsos MORI. 2017. 8 September. https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2017-09/omnibus-universal-basic-income-topline-2017.pdf (дата обращения 18 октября 2019)



Srnicek Nick, Williams Alex/ Inventing the Future Postcapitalism and a World Without Work https://www.versobooks.com/books/2315-inventing-the-future (Дата обращения 16 января 2019)



Standing, Guy. Basic Income: And How We Can Make It Happen. Pelican Books. 2017. – p. 374.



The Past, Present and Future of European Welfare Attitudes. Topline Results from Round 8 (2016/17) of the European Social Survey (дата обращения 18 октября 2019)



Tideman Nicolaus and Ping Tsang Kwok. Seigniorage as a Source for a Basic Income Guarantee (англ.) // Basic Income Studies. — 2010. — Vol. 5, iss. 2. — P. 1—6.



Tiessalo R. Free Money Provokes Some Finns to Slam Basic Income as “Useless”// Bloomberg. 2017, 8 February. www.bloomberg.com/news/articles/2017-02-08/-useless-basic-income-trial-fails-test-at-biggest-finnish-union (дата обращения 1 октября 2019)



Torry M. Static microsimulation research on Citizen’s Basic Income for the UK: a personal summary and further reflections EUROMOD Working Paper SeriesEM13/19 https://www.iser.essex.ac.uk/research/publications/working-papers/euromod/em13-19



Van Der Veen, R.-J. and Groot, L. (2000). Basic Income on the Agenda: Policy



Van Parijs P. A Basic Income for All (англ.). Boston Review (October 2000). (Дата обращения 16 января 2019)



Van Parijs, Philippe and Vanderborght, Yannick Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy, (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2017), 400 pp.



What Is the Alaska Permanent Fund? https://web.archive.org/web/20120728225046/http://www.apfc.org/home/Content/aboutFund/aboutPermFund.cfm. (Дата обращения 16 января 2019)



Zamora Daniel. The Case Against a Basic Income https://www.jacobinmag.com/2017/12/universal-basic-income-inequality-work (Дата обращения 16 октября 2019)



Zi-Ann, Lum. A Canadian City Once Eliminated Poverty And Nearly Everyone Forgot About It (англ.). The Huffington Post (23 December 2014). (Дата обращения 16 января 2019)
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Черных, Е. А. (2019). Безусловный базовый доход: отношение общественного мнения и финансово-экономические аспекты внедрения. Уровень жизни населения регионов России, 15(4), 70-84. https://doi.org/10.19181/1999-9836-2019-10083