Актуальность разработки национальной Программы повышения доходов, снижения бедности и неравенства

  • Вячеслав Николаевич Бобков ИСЭПН ФНИСЦ РАН; Научная школа «Теория и технологии менеджмента» РЭУ им. Г.В. Плеханова bobkovvn@mail.ru ORCID ID https://orcid.org/0000-0001-7364-5297
    elibrary Author_id 275902
    ResearchID U-6527-2019
  • Елена Валерьевна Одинцова ИСЭПН ФНИСЦ РАН odin_ev@mail.ru ORCID ID https://orcid.org/0000-0002-7906-8520
    elibrary Author_id 999153
    ResearchID U-7061-2019
  • Николай Вячеславович Бобков Институт научных исследований качества жизни Bobkovnv@bk.ru
Для цитирования
Бобков В. Н., Одинцова Е. В., Бобков Н. В. Актуальность разработки национальной Программы повышения доходов, снижения бедности и неравенства // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Том 16. № 2. С. 9-24. DOI: https://doi.org/10.19181/lsprr/2020.16.2.1

Аннотация

Объект. Граждане Российской Федерации. Предмет. Социально-экономические отношения, обусловливающие наличие абсолютной монетарной и немонетарной бедности и высокое социально-экономическое неравенство. Цель. Обоснование актуальности и предложений к разработке национальной Программы повышения реальных денежных доходов, снижения бедности и неравенства. Основные теоретические и эмпирические положения статьи включают характеристику следующих сфер проявления бедности и социально-экономического неравенства в России: 1) по денежным доходам и капиталу (богатству); 2) в текущем потреблении благ; 3) в отраслевом аспекте; 4) в обеспеченности комфортным жильём и в доступе к услугам социальной сферы; 5) в пространственном аспекте; 6) в уровне и качестве жизни городского и сельского населения; 7) в возрастных группах; 8) в использовании цифровых технологий. Проведено оценивание размеров денежных доходов, бедности и неравенства с использованием официальных и разработанных авторами социальных стандартов и индикаторов. Обоснованы инструменты повышения доходов, снижения бедности и неравенства в рамках авторских предложений к разработке проекта национальной Программы «Повышение доходов населения, снижение бедности и неравенства». Разработаны предложения, этапы и сроки реализации этой Программы; её возможные показатели и индикаторы; ресурсное и нормативно-законодательное обеспечение. В новой ситуации чувствительность общества к проблемам, порождаемым бедностью и высоким неравенством, значительно обостряется, что, по мнению авторов, делает необходимость разработки национальной Программы безальтернативной.
Ключевые слова:
бедность, социально-экономическое неравенство, сфера труда и занятости, доходы, уровень и качество жизни, национальная Программа повышения доходов, снижения бедности и неравенства

Биографии авторов

Вячеслав Николаевич Бобков, ИСЭПН ФНИСЦ РАН; Научная школа «Теория и технологии менеджмента» РЭУ им. Г.В. Плеханова
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий Лабораторией проблем уровня и качества жизни ИСЭПН ФНИСЦ РАН; главный научный сотрудник научной школы «Теория и технологии менеджмента» РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Елена Валерьевна Одинцова, ИСЭПН ФНИСЦ РАН
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник лаборатории проблем уровня и качества жизни ИСЭПН ФНИСЦ РАН.
Николай Вячеславович Бобков, Институт научных исследований качества жизни
кандидат экономических наук, исполнительный директор Института научных исследований качества жизни

Литература

1. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В., Сафронова А.М. Социально-приемлемая потребительская корзина // Уровень жизни населения регионов России. – 2019. – Том 15, №2. – С. 8-26. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10060
2. Бобков В.Н., Локтюхина Н.В., Квачев В.Г., Одинцова Е.В. Повышенные риски неустойчивой занятости для различных социально-демографических групп населения // Уровень жизни населения регионов России. – 2017. – № 4. – С. 36-44. DOI: 10.12737/article_5a3c34a2f347a6
3. Бобков В.Н., Одинцова Е.В. Стране необходима национальная программа повышения реальных доходов населения и снижения бедности // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2019. – № 1. – С. 99-114.
4. Бобков В.Н. Уровень и качество жизни в Российском обществе: (2014-2016 гг.) размышления в связи с издательской серией: «Российское общество и вызовы времени» // Российский экономический журнал. – 2017. - №6. - С.79-94.
5. Больц Н. Размышления о неравенстве. Анти-Руссо.2-е изд. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019.
6. Борисов К.Ю., Пахнин М.А. О некоторых подходах к моделированию деления общества на бедных и богатых // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2018. – № 4 (40). – С. 32–59. DOI: 10.31737/2221-2264-2018-40-4-2
7. Величина прожиточного минимума в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13723 (дата обращения: 20.04.2020)
8. Влияние цифровых технологий на качество жизни. [Электронный ресурс]. – URL: https://issek.hse.ru/news/305944582.html (дата обращения:19.03.2020)
9. Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах в 2018 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/vndn-2018/index.html (дата обращения:10.03.2020)
10. Выборочное наблюдение качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения – 2019 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/GKS_KDU_2019/index.html (дата обращения:10.04.2020)
11. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации / Под ред. С.Н. Бобылева и Л.М. Григорьева. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2018.
12. Доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже границ, установленных на основании фактического уровня денежных доходов населения (среднедушевого, медианного и модального), в целом по России и по субъектам Российской Федерации, 2018 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/population/bednost/tabl/tab-bed2-7.htm (дата обращения: 10.03.2020)
13. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2018 году (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств) // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/bgd/regl/b18_102/Main.htm (дата обращения: 10.03.2020)
14. За давностью лет: в РФ не заводят дела за увольнение предпенсионеров // Известия. [Электронный ресурс]. – URL: https://iz.ru/932926/anna-ivushkina-sergei-izotov/za-davnostiu-let-v-rf-ne-zavodiat-dela-za-uvolnenie-predpensionerov (дата обращения: 16.03.2020)
15. Индикаторы достойного труда, доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России и по субъектам Российской Федерации // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13723 (дата обращения: 10.03.2020)
16. Индикаторы достойного труда, распределение численности работников организаций по размерам начисленной заработной (в пересчете на величину прожиточного минимума трудоспособного населения) по видам экономической деятельности // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13723 (дата обращения: 10.03.2020)
17. Индикаторы образования: 2018: статистический сборник. – М.: НИУ ВШЭ, 2018.
18. Информационное общество в Российской Федерации. 2019: статистический сборник. – М.: НИУ ВШЭ, 2019.
19. Комплексное наблюдение условий жизни населения – 2018 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/KOUZ18/index.html (дата обращения: 10.03.2020)
20. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России – 2018 год / В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина, И.Б. Колмаков, Е.В. Одинцова, Е.А. Черных. – М.: ООО «Фабрика Офсетной Печати», 2019.
21. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/14478 (дата обращения: 10.03.2020)
22. Наличие пассажирских эксплуатационных автобусов, трамвайных вагонов и троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения, по Российской Федерации // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/folder/13964 (дата обращения: 10.03.2020)
23. Неравенство доходов и экономический рост: стратегии выхода из кризиса / Под ред. А. Бузгалина, Р. Трауб-Мерца, М. Воейкова. – М: Культурная революция, 2014.
24. Оборудование многоквартирных домов удобствами (приспособлениями), облегчающими жизнь людей с ограниченными возможностями передвижения – 2018 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/folder/13964 (дата обращения: 10.03.2020)
25. Обследование рабочей силы – 2018 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/11110/document/13265 (дата обращения: 10.03.2020)
26. Обследование рабочей силы – 2019 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/11110/document/13265 (дата обращения: 23.04.2020)
27. Овчарова Л.Н. Теоретические и практические подходы к оценке уровня, профиля и факторов бедности: российский и международный опыт. – М.: М-Студио, 2009.
28. Одинцова Е.В. Неустойчивая занятость в формальной экономике: распространенность среди занятых по найму в России // Неустойчивость занятости: международный и российский контексты будущего сферы труда / Гл. науч. ред. В.Н. Бобков. – М.: Изд-во РеалПринт, 2017. – С. 215-228.
29. Отсутствие тяжелой материальной депривации среди лиц в возрасте 65 лет и более // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13877(дата обращения: 10.03.2020)
30. Оценка домохозяйствами качества и доступности технических средств реабилитации, 2019 г.// Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/population/invalid/tab2-22.htm (дата обращения: 02.05.2020)
31. Пикетти Т. Капитал в XXI веке. – М.: АД Маргинем Пресс, 2016.
32. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О среднесрочных тенденциях и прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», 9 октября 2019 г., № 442-СФ. [Электронный ресурс]. – URL: http://council.gov.ru/activity/documents/108623/ (дата обращения: 30.04.2020)
33. Путин В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.kp.ru/daily/25833/2807793/ (дата обращения: 19.03.2020)
34. Работа и возраст // ФОМ. [Электронный ресурс]. – URL: https://fom.ru/Ekonomika/14081(дата обращения: 18.03.2020)
35. Распределение малоимущего населения по основным социально-экономическим группам // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.03.2020)
36. Распределение численности малоимущих домашних хозяйств в зависимости от размера и наличия детей // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13723 (дата обращения: 10.03.2020)
37. «Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS HSE)», проводимый Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики" и ООО «Демоскоп» при участии Центра народонаселения Университета Северной Каролины в Чапел Хилле и Института социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН. (Сайты обследования RLMS HSE: http://www.cpc.unc.edu/projects/rlms и http://www.hse.ru/rlms)»
38. Российское общество и вызовы времени. Книги 1-5 / Под ред. М.К. Горшкова. – М.: Весь Мир, 2015-2017.
39. Рубинштейн А.Я. Теория опекаемых благ: учебник. – СПб.: Алетейя, 2018.
40. Санитарно-гигиенические условия проживания домохозяйств – 2018 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/storage/mediabank/tab6-10.htm (дата обращения: 10.03.2020)
41. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность / Т.М. Малева, Е.Е. Гришина, Е.А. Цацура. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.
42. Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера // ПФРФ. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/ (дата обращения: 20.04.2020)
43. Социальное неравенство. Изменения в социальной структуре: европейская перспектива / Под. ред. В. Воронкова, М. Соколова. – СПб.: Алетейя, 2008.
44. Социальное положение и уровень жизни населения России 2019 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_44/Main.htm (дата обращения: 10.03.2020)
45. Социально-экономические индикаторы бедности в 2013-2018 гг. // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/bgd/regl/b19_110/Main.htm (дата обращения: 10.03.2020)
46. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/labour_costs (дата обращения: 10.03.2020)
47. Средние классы в капиталистической России / В.Н. Бобков (гл. научн. ред.). – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2019.
48. Структура потребительских расходов домашних хозяйств, имеющих в своем составе инвалидов, в группировках по целям потребления // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://gks.ru/folder/13964 (дата обращения: 10.03.2020)
49. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс]. – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 20.04.2020)
50. Условия проживания домашних хозяйств, благоустройство жилья, проживание в домах, оборудованных различными видами благоустройства // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.03.2020)
51. Футуролог: Мир, к которому мы привыкли, скоро перестанет существовать. [Электронный ресурс]. – URL: https://incrussia.ru/news/mir-k-kotoromu-my-privykli/ (дата обращения: 19.03.2020)
52. Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и дефицит денежного дохода, динамические ряды // Росстат. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gks.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.03.2020)
53. Шевяков А.Ю. Мифы и реалии социальной политики. – М.: ИСЭПН РАН, 2011.
54. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Измерение экономического неравенства. – М.: «Лето», 2002.
55. Dalton H. The Measurement of the Inequality of Incomes // The Economic Journal . – 1920. – Vol. 30, No. 119. – Р. 348-361.
56. GINI index (World Bank estimate). [Электронный ресурс]. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI?view=chart (дата обращения: 05.05.2020)
57. Global wealth report 2019 / Credit Suisse Research Institute. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.credit-suisse.com/about-us/en/reports-research/global-wealth-report.html (дата обращения: 17.03.2020)
58. Milanovic B. Global income inequality in numbers: In history and now: An overview of the reports to the XV Apr. international scientific Conf. on development of economy and society, Moscow, April 1–4, 2014. Moscow: Publishing House of the Higher School of Economics, 2014.
59. OECD Data, Income inequality. [Электронный ресурс]. – URL: https://data.oecd.org/inequality/income-inequality.htm (дата обращения: 05.05.2020)
60. Solt F. Measuring Income Inequality Across Countries and Over Time: The Standardized World Income Inequality Database // SocArXiv. – 2019. – July. – Р.1-23.
61. The World Bank, International Comparison Program database. [Электронный ресурс]. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.CD?end=2018&start=2017&view=chart (дата обращения: 05.05.2020)
Статья

Поступила: 11.03.2020

Финальная версия: 30.04.2020

Опубликована: 15.06.2020

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Бобков, В. Н., Одинцова, Е. В., & Бобков, Н. В. (2020). Актуальность разработки национальной Программы повышения доходов, снижения бедности и неравенства. Уровень жизни населения регионов России, 16(2), 9-24. https://doi.org/10.19181/lsprr/2020.16.2.1
Раздел
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ