Минимальный социальный стандарт уровня жизни в России: методы оценки

  • Людмила Алексеевна Мигранова ИСЭПН ФНИСЦ РАН, Москва, Российская Федерация lmigranova@mail.ru ORCID ID https://orcid.org/0000-0002-8309-9637
    elibrary Author_id 183658
  • Ирина Ивановна Корчагина ИСЭПН ФНИСЦ РАН; Институт социальной политики НИУ ВШЭ, Москва, Российская Федерация i.korchagina@mail.ru ORCID ID https://orcid.org/0000-0002-6947-4541
    elibrary Author_id 110968
    ResearchID A-8342-2016
Для цитирования
Мигранова Л. А., Корчагина И. И. Минимальный социальный стандарт уровня жизни в России: методы оценки // Уровень жизни населения регионов России. 2021. Том 17. № 2. С. 192-203. DOI: https://doi.org/10.19181/lsprr.2021.17.2.3

Аннотация

Минимальным социальным стандартом уровня жизни населения России с 1992 г. служит прожиточный минимум (ПМ). Он выполняет важную социальную роль в качестве критерия оценки нуждаемости домохозяйств в социальной помощи. Методика расчёта ПМ периодически менялась, но уровень абсолютной бедности всегда оценивался по доле населения с доходом ниже ПМ. В статье подробно рассматривается методика расчёта ПМ, принятая в 2013 г., основанная на нормативно-статистическом подходе. Анализ потребления продуктов питания и структуры потребительских расходов малоимущих домохозяйств по данным бюджетного обследования домохозяйств за 2012–2019 гг., выявил несоответствие их ПМ, который действовал до 2020 г. включительно. С 2021 г. оценка критерия бедности проводится статистическим методом без расчёта минимальной потребительской корзины (закон № 473-ФЗ от 29.12.20). Граница бедности определяется по соотношению с медианным душевым доходом, а уровень бедности имеет относительный характер. Ретроспективный анализ динамики среднедушевого и медианного дохода населения РФ и среднедушевого ПМ за 2013–2020 гг. позволил оценить разницу в уровнях абсолютной и относительной бедности, а также понять, чем руководствовались разработчики закона при определении величины среднедушевого ПМ в размере 44,2 % от медианного дохода и ПМ для основных социально-демографических групп населения на 2021 год. Кроме того, на конкретных примерах с помощью логарифмически-нормальной функции, которая используется Росстатом для расчёта распределения населения по доходам, показано, при каком соотношении медианного дохода со средним уровень относительной бедности может сократиться вдвое по сравнению с 2019 годом
Ключевые слова:
прожиточный минимум, минимальные нормативы потребления, минимальная продуктовая корзина, потребительские расходы, среднедушевой доход, медианный доход, абсолютная и относительная бедность

Биографии авторов

Людмила Алексеевна Мигранова, ИСЭПН ФНИСЦ РАН, Москва, Российская Федерация
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник
Ирина Ивановна Корчагина, ИСЭПН ФНИСЦ РАН; Институт социальной политики НИУ ВШЭ, Москва, Российская Федерация
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН; ведущий аналитик Института социальной политики НИУ ВШЭ

Литература

1. Адресная социальная помощь: теория, практика, эксперимент/ Научная ред. Н.М. Римашевская М.: ИСЭПН, 1999, 256 с.

2. Бобков В.Н., Одинцова Е.В., Гулюгина А.А. Потребительская корзина как основа государственных гарантий минимальных денежных доходов российских граждан (часть 2) // Народонаселение. 2020. Том 23. №4. С. 4–18, DOI: 10.19181/population.2020.23.4.1

3. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. Минимальная потребительская корзина: какой ей быть в нынешней России? // Российский экономический журнал. 2020. №1. С. 54–73. DOI 10.33983/0130-9757-2020-1-54-73

4. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В., Сафронова А.М. Социально приемлемая потребительская корзина // Уровень жизни населения регионов России. 2019. №2(212). С. 8–26. DOI: 10.24411/1999–9836–2019–10060

5. Воронкова Е.К., Громова Е.И., Кери И.Т. Современные реалии социальных стандартов Российской Федерации: потребительская корзина и уровень жизни // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2019. № 4 (106). С. 198. DOI: 10.21686/2413-2829-2019-4-23-31

6. Жаромский В.С., Мигранова Л.А, Токсанбаева М.С. Социально-экономическое неравенство в России: динамика и методы оценки // Народонаселение. 2018. Том 21. №4. С. 79–95. DOI: 10.26653/1561-7785-2018-21-4-08

7. Корчагина И. И. Потребление населения // Региональные особенности уровня и качества жизни. М.: ИСЭПН РАН. 2012. С. 281–338.

8. Мигранова Л.А. Прожиточный минимум 2013 – новая методика, старые проблемы // Народонаселение. 2013. №1. С. 42–51.

9. Народонаселение современной России: риски и возможности. М.: Экономическое образование. 2013. 278 с.

10. Можина М.А., Овчарова Л.Н. и др. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению. М.: Московский центр Корнеги. 1998. 300 с.

11. Можина М.А., Попкин Б., Батурин А.К. Методы обоснования прожиточного минимума в Российской Федерации // Бедность: взгляд ученых на проблему: сб. ст. / под ред. М.А. Можиной. М., ИСЭПН РАН, 1994. С. 47–69.

12. Мустафин А.И., Мустафин А.Н. Особенности формирования потребительской корзины в Российской Федерации // Устойчивое развитие науки и образования. 2017. № 4. С. 139–142

13. Овчарова Л.Н., Бирюкова С.С., Тер-Акопов С.А., Варданян Е.Г. Что изменилось в доходах, расходах и потреблении российского населения? / науч. ред.: Л.Н. Овчаровой. Вып. 2. М.: НИУ ВШЭ–2014.

14. Овчарова Л.Н. Теоретические и практические подходы к оценке уровня, профиля и факторов бедности: российский и международный опыт М.: М-Студио. 2009. 268 с.

15. Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни / Под редакцией Н. П. Федоренко и Н.М. Римашевской. М.: Наука. 1986. С. 79–95.

16. Терентьева О.Н. Актуальные вопросы наполнения потребительской корзины среднестатистического россиянина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. Том 14. № 12. С. 2231–2243.
Статья

Поступила: 26.02.2021

Опубликована: 31.05.2021

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Мигранова, Л. А., & Корчагина, И. И. (2021). Минимальный социальный стандарт уровня жизни в России: методы оценки. Уровень жизни населения регионов России, 17(2), 192-203. https://doi.org/10.19181/lsprr.2021.17.2.3
Раздел
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ